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学校隆重举行现代工程技术实验教学楼开工奠基仪式
首页 > 招生就业 发布时间:2019-10-18 20:39:36

    [编者按]近年来,为了进一步适应社会主义市场经济的需要,转换用人机制,事业单位的人事制度改革工作逐渐深入推进,国家人事部、教育部和原国防科工委出台了一系列政策和指导意见。在此背景下,我校近年开展了人事制度改革的尝试工作,并取得初步成效。这一工作既是国家的宏观政策要求,也是我校理顺内部人事关系、提高人员工作效率、促进学校各项工作健康持续发展的需要,是建设世界一流大学的必然要求。人事处日前就大家比较关心的改革中涉及的专业技术岗位聘任、人员招聘等政策问题作了解答。 

    一、目前学校专业技术岗位聘任的政策、方式和程序有哪些?我校教师专业技术职务的比例和聘任标准与其他高校相比如何?
    答:本着办学自主权下放的管理理念,学校要求各院(系)根据学校的总体规划并结合自身特点与需求制定该单位的岗位设置“十一五”规划,包括各级各类岗位设置的依据、“十一五”末期各类岗位数以及各级各类岗位晋升条件。从2006年开始,学校按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用的原则开展了专业技术人员聘用工作,逐渐由身份管理向岗位管理转变。基本情况如下:
    1、每年新增岗位数的测算方法
    学校在每个单位制定的“十一五”规划基础上,采用匀速增长的方式,结合各级各类岗位数的上限、当年退休人数、当年新增人数以及其他因素,综合确定每年各级各类岗位的晋升数量。 
    与原来职称评定方式相比,目前这种测算方法充分考虑和尊重了不同学院的发展方式和发展意愿,不存在以前被“横吃”的情况,如果某个学院今年的指标没用满可以放到明年用,这样既保证了晋升人员的质量,又兼顾了强势学科和新兴学科的平衡。对于一些新兴学科,学校采取动态管理模式,以便于其发展壮大。
    2、岗位聘用条件的制定方式
    改革之前,全校所有单位的技术职务聘任标准是由学校统一制定的,没有体现出不同单位和学科之间的差异和特点;改革以后,学校在岗位聘任条件上不搞“一刀切”,每个单位都可以结合自身的学科特点和在国内所处的地位制定适合该单位需要的岗位聘任条件。
    3、岗位聘用机构与流程
    为规范岗位聘用工作,保证此项工作的顺利开展,学校成立了人力资源委员会,院(系)成立了教授会。
    人力资源委员会由专家、学校领导和有关方面代表组成。在岗位聘用方面的主要职责是审议基层单位的岗位设置方案以及岗位聘用情况并形成咨询意见提交校长办公会审定。人力资源委员会原则上每学期召开2次会议,各学院如有议题应最迟在开会前一周将相关材料报给人事处。
    院(系)教授会由院(系)全体教授选举产生的教授代表及党政有关领导组成,其中教授代表不少于三分之二。教授会在岗位聘用中的作用是制定该单位长期发展规划、岗位聘任条件、审查申报职务晋升人员上报材料的真实性、在学校下达的指标限额内评审出可晋升职务人员。对于个别刚组建且不具备成立教授会条件的单位,学校将组织专家委员会代为行使其教授会职能,直到其教授会成立为止。
    岗位聘用流程为:个人申报―>院系条件审查―>教授会评审―>人力资源委员会推荐―>校长办公会审定。
    4、直属单位专业技术职务岗位聘任工作
    在部分直属单位,学校根据岗位特点设置了一些专业技术岗位,由单位推荐,学校统一组织聘任委员会进行聘任。这个委员会的职能类似于院(系)的教授会,即根据各单位制定的“十一五”规划,按照一定的限额对各单位推荐的申请晋升人员进行评审,并将评审结果提交人力资源委员会进行审议,形成咨询意见,提交校长办公会审定。
    另外,对于自愿申请参加国家各类职业资格考试或参加省职称评审的人员,需经学校认可后申报,取得的专业技术职务资格不存档,也不作为兑现待遇的依据,但可作为学校进行岗位聘任时的参考。
    5、我校教师专业技术职务比例情况
    我校教师中高级职务比例达到71.9%,在各高校当中是比较高的。另外,我校在晋升条件方面相对宽松,例如博士毕业后任讲师满2年即可申报副教授,而有些学校要求3年甚至更长的时间才具备申请资格。因此根据国家的要求和我校目前的实际情况来看,我校教师的专业技术职务聘任工作压力较大,学校下一阶段专业技术职务聘任的重点将是提高质量,从而提升教师的整体水平。

    二、目前我校正在进行的岗位设置管理制度改革,其背景、原则、岗位分类、程序和目前的进展情况如何?
    答:根据国家人事部、教育部和原国防科工委的实施办法和指导意见,结合我校实际情况,学校制定了《哈尔滨工业大学岗位设置管理实施方案》,规定了岗位设置管理的原则、岗位类别、等级和聘任条件等内容。
    此次岗位设置管理的原则是总量控制、分类管理、明确职责、优化结构。教师岗位分级设置与学科建设相结合,保证重点学科建设、教学和科研工作需要,满足基础学科、急需发展的新兴学科的需求。在聘任时充分考虑学术成就、学术影响、学术资历等因素,充分体现在人才培养、科学研究、社会服务等方面的成就。
    岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位3个类别。专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位。
    专业技术岗位分为13个等级。专业技术高级岗位分为7个等级,即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级,副高级的岗位包括五至七级;中级岗位分3个等级,即八至十级;初级岗位分为3个等级,即十一至十三级,其中十三级是员级岗位。专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位,其人员的确定按国家有关规定执行。 
    管理岗位分为9个等级。副部级、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位二至十级职员。根据要求,管理岗位要按照干部人事管理权限确定。
    工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,普通工岗位不分等级。高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工勤技能岗位。工勤技能一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的未来控制目标为50%左右,一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的未来控制目标为5%左右。
    教授二级岗位根据国家的比例要求和学校的实际情况由学校统一设置,各单位推荐人选,学校统一组织聘任。教授二级岗位聘任分为审核认定和评审确定两种方式。教授三级岗位由学校统一分配岗位数,学校制订基本的任职年限要求,院(系)教授会负责聘任,其他专业技术人员由各单位按照不超过文件规定的年限和比例进行聘任。引进人才申请岗位分级聘任可以不受任职年限限制。非教学单位专业技术岗位人员和管理岗位人员聘任由个人提出申请,基层单位审核报送学校。人事处负责将聘任结果提交校长办公会审定。
    截至到目前,全校专业技术人员的岗位设置分级与聘任工作已全部结束,并已经兑现工资,管理岗位的聘任工作正在进行当中。

    三、岗位设置管理工作的组织机构有哪些?
    答:学校成立了哈尔滨工业大学岗位设置管理工作领导小组和办公室,组织实施各类岗位设置管理工作。学校资深专家委员会和校领导共同组成聘任委员会负责教授二级岗位的聘任,院(系)教授会负责教授三级及以下岗位的聘任工作;学校成立聘任小组负责非教学单位专业技术岗位设置与分级聘任工作。

    四、目前我校未聘人员的政策及生活费标准是什么?
    答:未聘人员是指学校推行人员聘用制度以前基本教育规模以内的事业编制职工,在岗位竞聘中未能获得岗位或签订聘用合同后被解聘(或终止)的人员。
    根据国家有关规定,下列人员不作为未聘人员,由原单位管理: 
    患病或者负伤,在规定的医疗期内的人员;孕期、产期、和哺乳期的女职工;因公负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为一至四级丧失工作能力的人员;患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或精神病的人员。
    未聘人员填写《未聘人员登记表》,经原所在单位领导签字盖章、学校人事处批准后,原所在单位、未聘人员和学校三方签订托管协议,交学校人才交流中心管理,托管前三年为待岗期,待岗期计算工龄;待岗期满仍未被聘用的未聘人员,学校根据国家社会保障制度建立情况决定是否与其解除劳动关系、人事关系;未聘人员在国有单位工作已满25年或在学校连续工作已满10年,且距国家规定的退休年龄已不足10年的,待岗期满可继续在学校托管,发给其基本生活费,不计算工龄。
    企业及企业化管理单位中未聘的事业编制企业化管理人员,由所在单位自行管理,并通过主管部门报人事处备案。企业及企业化管理单位可根据本单位情况制定未聘人员管理办法,也可参照学校暂行办法执行。
    生活费标准:第一年,学校发给本人基本工资(岗位工资、薪级工资)的70%及工作津贴的70%;第二年,发给本人基本工资的50%,停发工作津贴;第三年,发给基本生活费,目前哈尔滨市最低生活保障标准为245元/月,我校为320元/月,高于哈尔滨市的标准。

    五、我校新聘教师需具备哪些条件?
    答:新聘教师一般应具有博士学位或者具有本学科可培养的最高学位。为改善学缘结构,招聘教师时应保持一定比例的非本校候选人应聘。
    “211工程”院校毕业生整体上在能力、素质等方面强于非“211工程”院校毕业生,因此很多重点院校在招聘教师时都强调应聘者本科必须为“211工程”院校毕业。我校对应聘者进行全方位考核而不“唯出身论”,本科非“211工程”院校的博士毕业生经校人力资源委员会考核推荐后,经校长办公会批准,亦可聘任为我校教师,与本科毕业于“211工程”院校的博士相比,本科非“211工程”院校毕业的博士应聘我校教师岗位只是增加了一个考核环节。学校人力资源委员会一般每学期召开两次会议,因此本科非“211”院校毕业的博士应聘我校教师岗位等待的周期较长。
     据了解,清华大学的新教师很大部分是从出站博士后中选拔的;浙江大学、哈尔滨工程大学等院校近年实行师资博士后制度,应届博士毕业生要先在学校设立的博士后流动站进行为期两年的研究工作,同时承担部分教师工作,出站考核合格的,才可正式聘用为教师。我校选聘新教师目前还是直接面向博士毕业生,通过制定规范的招聘标准以确保教师素质及其具备胜任相应岗位的能力,应聘者无需进博士后流动站考核。

     六、我校管理岗位和其他专业技术岗位新聘人员需具备哪些条件?
     答:新聘人员需具有普通全日制本科及以上学历,身体健康,责任心强。管理岗位还应具有一定的管理能力与知识,较强的语言与文字表达能力,坚持原则,作风正派,热心为基层服务。其他专业技术岗位新聘人员应具备较强的本学科基础理论知识,部分岗位还应具备较强的动手能力。

     七、我校岗位招聘有哪些程序?
     答:大致有以下程序:
     1、制定招聘计划,各单位必须在学校核定的编制数内,根据岗位、人员空缺以及人员结构情况提出招聘计划,招聘计划中应明确拟招聘的岗位、人数、专业要求、范围、应聘时间、资格条件等;
     2、人事处根据核定的编制(岗位)数审核招聘计划后统一上网公开发布招聘信息,信息发布时间一般不少于两周,应届毕业生在毕业前10个月即可提出应聘申请;
     3、教师岗位应聘人员材料由所在院(系)受理并进行资格审查,管理及其他专业技术岗位应聘人员的申请材料由学校人事处统一受理,人事处根据各单位提出的招聘条件对应聘人员进行资格审查,根据岗位招聘人数和招聘计划数比例不低于3:1的原则进行初选,确定参加面试考核的人选;
     4、考核。教师岗位考核主要以试讲为主,试讲由院(系)组织,人事处委派专家参加考核。试讲内容由院(系)指定,试讲考评组成员不得少于5人。本校博士毕业生试讲,导师不得担任考评组的主持者。外校毕业生应先简单介绍博士论文工作,再按指定内容进行试讲考评。试讲时间应在30-50分钟;
      管理及其他专业技术岗位考核为面试考核。面试考核由校人事处统一组织、会同招聘单位的有关领导、专家组成的考核小组实施,必要时请监察处派人监督。考核结果采用无记名投票方式进行(三分之二以上同意为通过);
     5、院(系)教授委员会或机关、直属单位聘用小组审议;
     6、人事处处长办公会审查后提交校长办公会审批。

     八、来校工作人员采取何种聘用方式?
     答:具有博士学位并受聘于教师岗位的,学校按事业编非人事代理方式聘用;不具有博士学位、或受聘于非教师岗位的,学校按人事代理方式聘用。

     九、我校对新聘人员为什么要实行人事代理制度?什么是人事代理? 
     答:人事制度改革以前,高校传统用人制度缺乏流动性,“人员出口不畅”的问题长期无法解决。
     人事代理制度是近些年国内高校普遍采用的一种新型用人制度,构筑人事代理制度的基础是两个基本法律关系,即委托代理关系(学校与人事代理机构之间)和聘用合同关系(学校与职工之间)。人事代理通过三方(学校、人事代理机构、职工)之间的委托代理关系、聘用合同关系来保证各方的权利和义务。推行人事代理,实行聘用合同制,使人员的使用权和所有权分离,打破了“人员能进不能出”的僵化用人体制,学校和职工的关系变得相对简单,聘用合同期满后,如学校不再聘用或职工本人不愿续签合同,即终止劳动关系,实现人员的再流动。
     我校从2000年开始试行人事代理制度,黑龙江省人才中心在我校设立了人事代理站,目前我校实行人事代理的对象是新聘用的在职人员或应届毕业生,对老职工仍沿用原模式进行管理,未纳入人事代理范畴。另外,为了有利于引进人才和吸引青年博士进校任教,对具有博士学位的教师和引进人才,未实行人事代理。随着社会相关配套措施和保障制度的不断完善,学校用人制度改革的深入和人事代理制度本身的不断完善,人事代理制度作为一种新型的人力资源管理模式还将有很大的发展空间。

    十、我校人事代理人员的待遇是怎么规定的?与事业编制(非人事代理)人员有没有区别?
    答:工资待遇方面,目前,我校人事代理人员的工资标准与事业编制(非人事代理)人员一样,都是按照国家规定的事业单位工资标准执行。2005年末到2006年7月1日这段时间,我校对人事代理人员的工资待遇同事业编制人员曾有区别,执行我校自定的岗位工资加岗位津贴工资制,2006年7月国家收入分配制度改革后,改按事业单位统一的工资标准执行。
    学校按规定为人事代理人员办理基本养老保险、基本医疗保险和住房公积金(人事代理人员基本养老保险按黑龙江省社会保险事业管理局规定的缴费基数的25%缴费,其中单位承担20%,个人承担5%。人事代理人员的基本医疗保险和住房公积金政策与事业编制人员相同)。我校事业编制人员目前尚未参加基本养老保险统筹。
    其他待遇方面,除职工子女入哈工大幼儿园、职工子女入哈工大等少数政策外,学校关于事业编制职工的待遇对人事代理人员基本上都适用,具体事宜按学校出台的有关人事代理人员待遇的规定执行。
    人事代理人员在聘期内是学校正式职工,职级晋升、岗位变动等与事业编制(非人事代理)人员没有区别。

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